Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1919/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga – Gajewska, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi M.K. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 27 września 2023 r. nr NWXIV.7581.5.6.2023 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2023 r. nr [...] Starosta [...] (dalej: "organ pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 219 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "k.p.a.") w związku z art. 1, art. 4 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 1495 z późn. zm., dalej: "ustawa o przekształceniu") odmówił wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej oznaczonej nr 1 położonej w Z. [...] ad. [...] stanowiącej własność Skarbu Państwa - na rzecz użytkownika wieczystego – M. K. (dalej: "Strona", "Skarżąca").

Na wstępie uzasadnienia organ podał, że Strona jest użytkownikiem wieczystym ww. nieruchomości gruntowej nr 1, objętej księgą wieczystą KW nr [...] zabudowanej budynkiem nr [...] stanowiącym odrębny przedmiot tej własności. W księdze wieczystej wymieniony budynek jest opisany jako budynek mieszkalny. Z kartoteki użytkowania wieczystego wynika, że działka nr 1 jest wykorzystywana na cele turystyczne i z tego tytułu pobierana jest opłata roczna za użytkowanie wieczyste w wysokości 2% wartości nieruchomości gruntowej.

Organ ustalił, iż decyzją nr [...] z dnia 6 marca 1995 r. Wojewoda [...] stwierdził, że "F" Spółka Akcyjna w S. nabyła prawo użytkowania wieczystego działki nr 2 oraz nabyła nieodpłatnie prawo własności obiektów budowlanych znajdujących się na tym gruncie, tj. 8 domków kempingowych typu "Brda", budynek świetlicy, budynek sanitarno-higieniczny, domek kempingowy – recepcja. Następnie prawo użytkowania wieczystego tej nieruchomości wraz z posadowionymi na niej budynkami nabyła spółka "J" Sp. z o.o. z siedzibą w B.(akt notarialny z dnia [...] r. Rep. [...]). Spółka dokonała podziału działki nr 2 na działki od nr 3 do nr 4.