Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 września 2023 r., sygn. II SA/Łd 620/23

Administracyjne postępowanie

Dnia 19 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski, Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski, Asesor WSA Beata Czyżewska (spr.), , Protokolant Starszy asystent sędziego Marcelina Niewiadomska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2023 roku sprawy ze skargi B. Spółki Akcyjnej z siedzibą w G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Skierniewicach z dnia 25 kwietnia 2023 roku znak: KO.4116.17.2023 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości oddala skargę. ał

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 25 kwietnia 2023 r. znak: KO.4116.17.2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Skierniewicach, po rozpatrzeniu zażalenia B. Spółki Akcyjnej z siedzibą w G., utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Miasta Rawa Mazowiecka z 8 lutego 2023 r. znak: GT.6826.130.2022.MG o odmowie wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.

Jak wynika z akt sprawy wnioskiem z 12 grudnia 2022 r. B. Spółka Akcyjna z siedzibą w G. zwrócił się do Burmistrza Miasta Rawa Mazowiecka o wydanie zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie z mocy prawa z dniem 1 stycznia 2019 r. prawa użytkowania wieczystego gruntu zabudowanego budynkiem mieszkalnym jednorodzinnym, położonego w Rawie Mazowieckiej przy ul. [...], oznaczonego nr działki [...] o powierzchni 528 m2, dla którego Sąd Rejonowy w Rawie Mazowieckiej, IV Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi księgę wieczystą nr [...], w prawo własności na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2022 r. poz. 1495 z późn.zm. - określanej dalej w skrócie jako "ustawa"). Do wniosku załączono postanowienie Sądu Rejonowego w Rawie Mazowieckiej I Wydział Cywilny z 16 listopada 2015 r. sygn. akt I Co 5/15 o przysądzeniu na rzecz B. S.A. z siedzibą w G. prawa użytkowania wieczystego opisanej działki. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że poprzednik prawny wnioskodawcy, tj. G. S.A. z siedzibą w G., zawarł z T. i J. P. umowę kredytu, na zabezpieczenie której ustanowiona została na użytkowaniu wieczystym przedmiotowej nieruchomości hipoteka kaucyjna na rzecz poprzednika prawnego Banku. Kredytobiorcy przestali wywiązywać się z umowy kredytu, wobec czego poprzednik prawny Banku wszczął przeciwko nim egzekucję, kierując ją do prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Zarówno pierwsza, jak i druga licytacja tego prawa (przeprowadzone w latach 2012-2013) okazały się bezskuteczne w związku z czym komornik umorzył egzekucję. Bank ponownie wszczął egzekucję, jednakże obie licytacje prawa użytkowania wieczystego nieruchomości (przeprowadzone w latach 2014-2015) okazały się bezskuteczne. Wobec tego Bank, na podstawie art. 984 k.p.c. wystąpił do Sądu z wnioskiem o przejęcie prawa użytkowania wieczystego nieruchomości i zaliczenie na poczet ceny nabycia tego prawa wierzytelności przysługujących Bankowi wobec licytowanych dłużników. Sąd uwzględnił wniosek i postanowieniem z 16 listopada 2015 r. przysądził na rzecz Banku prawo użytkowania wieczystego nieruchomości. Na podstawie powyższego postanowienia, Sąd wieczystoksięgowy 20 października 2016 r. wpisał w księdze wieczystej - w miejsce zlicytowanych dłużników - Bank jako użytkownika wieczystego nieruchomości. Przejęta nieruchomość jest zabudowana na cele mieszkaniowe, położony jest na niej wyłącznie budynek mieszkalny jednorodzinny (okoliczność znana organowi z urzędu), dlatego w dniu 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego nieruchomości uległo z mocy prawa przekształceniu w prawo własności tych gruntów na podstawie art. 1 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 ustawy.