Wyrok WSA w Krakowie z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. II SA/Kr 1561/23

Kraków, 15 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprzeciwów L. P. i K. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 25 września 2023 r. numer SKO-ZP-415-257/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciwy.

Uzasadnienie

Przedmiotem sprzeciwów K. P. i L. P. (dalej: skarżące) jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 25 września 2023 r. znak SKO.ZP-415-257/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy.

W stanie faktycznym sprawy P. S. (inwestor) złożył do Wójta Gminy B. wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla budowy 5 budynków mieszkalnych jednorodzinnych wraz z infrastrukturą techniczną i urządzeniami budowlanymi na działkach nr [...] i [...] obr. [...] w B. . Decyzją z 28 czerwca 2023 r. znak BUA/6730.43.2023 organ I instancji odmówił ustalenia warunków zabudowy ze względu na niespełnienie warunków z art. 61 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023 r. poz. 977; dalej: u.p.z.p.). Organ wskazał, że działka objęta wnioskiem nie jest położona przy drodze publicznej, nie posiada więc bezpośredniego dostępu do drogi publicznej. Do działki objętej wnioskiem prowadzi w terenie droga gruntowa, przy czym przebiega ona częściowo po działkach prywatnych, do których właściciel działki objętej wnioskiem nie posiada żadnego tytułu prawnego. Nawet jeżeli w analizowanym przypadku istniejący szlak drogowy faktycznie umożliwia przejście i przejazd z drogi publicznej, to pod względem formalnym szlak ten nie stanowi dojazdu, z którego może korzystać właściciel działki planowanej do zainwestowania. Ponadto organ wskazał, że podłączenie planowanej inwestycji do sieci elektroenergetycznej wymaga rozbudowy sieci w zakresie obejmującym budowę linii kablowej niskiego napięcia. Realizacja uzbrojenia wymaga wcześniejszego uzyskania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznej, sporządzenia stosownej dokumentacji projektowej, a także uzyskania zgód właścicieli sąsiednich działek. Decyzja taka nie została wydana, a dokumentacja nie została sporządzona, zatem uzbrojenie terenu nie jest wystarczające.