Wyrok WSA w Krakowie z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Kr 1538/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Magda Froncisz Sędziowie: sędzia WSA Małgorzata Łoboz (spr.) sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 stycznia 2024 r. skargi A. S. i M. Z. na postanowienie nr 764/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z 4 października 2023 r. znak WOB.7722.64.2023.JKUR w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi A. S. i M. Z. (dalej: skarżące) jest postanowienie nr 764/2023 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z 4 października 2023 r. znak WOB.7722.64.2023.JKUR w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

W stanie faktycznym sprawy skarżące pismem z 6 czerwca 2022 r. wniosły o wszczęcie postępowania co do samowolnie zrealizowanego budynku na działce nr [...] obr. [...] w S. oraz co do nielegalnego użytkowania wskazanego budynku bez uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie lub dokonania skutecznego zawiadomienia o zakończeniu budowy. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Nowym Targu zawiadomieniem z 21 lipca 2022 r. poinformował o wszczęciu postępowania w przedmiocie samowoli budowlanej. Z kolei postanowieniem nr 24/2023 z 13 lutego 2023 r. znak PINB.5160.79.2022.Sz organ odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie nielegalnego użytkowania budynku. Powołując się na przeprowadzone 9 września 2022 r. oględziny i zgromadzone dokumenty, organ wskazał, że obiekt jest zrealizowany bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę, a postepowanie jest prowadzone w oparciu o art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawa budowlanego (Dz.U. z 2021 r. poz. 2351 ze zm.). W ocenie organu wyklucza to możliwość prowadzenia równolegle postępowania w sprawie nielegalnego użytkowania. Zdaniem organu, nawet gdyby postępowanie zostało wszczęte, to musiałoby zostać umorzone z uwagi na brak przedmiotu postępowania. Brak było normy prawnej uzasadniającej wydanie decyzji merytorycznej.