Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. VIII SA/Wa 50/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędziowie Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (sprawozdawca), , Protokolant starszy sekretarz sądowy Magdalena Krawczyk, , po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. w Radomiu sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia 23 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta R. z 12 września 2023 r. znak: [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. na rzecz skarżącego M. S. kwotę 540 (pięćset czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 września 2023 r. znak: [...] Prezydent Miasta R. (dalej: organ I instancji, Prezydent), działając na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: k.p.a.) w związku z art. 98a oraz art. 148 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm., dalej: u.g.n.) oraz Uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w R. z dnia 29 października 2007 r. (Dz. Urz. Województwa Mazowieckiego z 2007 r. Nr 247, poz. 7205, dalej: uchwała Rady Miejskiej Nr [...]), ustalił M. S. (dalej: skarżący, strona), właścicielowi nieruchomości położonej w R. przy ulicy K. o łącznej powierzchni 7.854 m2 opłatę adiacencką w wysokości 17.976 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, stanowiącej działki ewidencyjne o numerach: [...], [...], [...], [...], [...] i [...] z obrębu 0330 – R. S., ark. [...], wskutek podziału działki nr [...], zatwierdzonego ostateczną decyzją Prezydenta Miasta R. z 29 sierpnia 2018 r., znak: [...].

W uzasadnieniu decyzji Prezydent wskazał, że decyzją z 29 sierpnia 2018 r. zatwierdził projekt podziału nieruchomości skarżącego, oznaczonej nr [...]