Funkcjonalność nieruchomości a przekształcenie prawa użytkowania - Wyrok NSA z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. I OSK 2381/20

W zakresie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe należy przyjąć funkcjonalne rozumienie pojęcia 'nieruchomości zabudowanej na cele mieszkaniowe', uwzględniając związek funkcjonalny pomiędzy gruntem niezabudowanym a budynkami mieszkalnymi, na których realizowana jest mieszkalna funkcja nieruchomości.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Piotr Niczyporuk (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Iwona Bogucka sędzia NSA Maciej Dybowski Protokolant starszy asystent sędziego Artur Dral po rozpoznaniu w dniu 29 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 stycznia 2020 r. sygn. akt I SA/Wa 1322/19 w sprawie ze skargi D. S.A. w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 16 kwietnia 2019 r. nr KOC 1925/Zs/19 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżone postanowienie oraz postanowienie Prezydenta [...] z 19 lutego 2019 r. nr UD-VI-WGN-OP-33.6826.ASL.2019.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie na rzecz D. S.A. w W. kwotę 1157 (tysiąc sto pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 stycznia 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 1322/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę D. [...] w [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 16 kwietnia 2019 r. nr KOC 1925/Zs/19 w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia.

Wyrok ten zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie (dalej: Kolegium) ww. postanowieniem z 16 kwietnia 2019 r., po rozpatrzeniu zażalenia D. [...] w [...] (dalej: Spółka), utrzymało w mocy postanowienie Prezydenta [...] (dalej: Prezydent) z 19 lutego 2019 r., nr UD-VI-WGN-OP-33.6826.ASL.2019, w sprawie odmowy wydania zaświadczenia potwierdzającego przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.