Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2024 r., sygn. III OSK 321/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Tamara Dziełakowska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Mirosław Wincenciak Sędzia del. WSA Ireneusz Dukiel po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 24 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 237/21 w sprawie ze skargi P. C. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy z dnia (...) stycznia 2021 r., nr (...) w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 24 sierpnia 2021 r., sygn. akt II SA/Bd 237/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy: uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Komendanta Miejskiego Policji w B. z (...) października 2020 r. nr (...), na podstawie której odmówiono P. C. wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy za lata 2014-2015 (78 dni) (pkt 1); zasądził od Komendanta Wojewódzkiego Policji w Bydgoszczy na rzecz skarżącego kwotę 480,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2); nakazał zwrócić skarżącemu ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) kwotę 10.771,76 zł tytułem nienależnie uiszczonego wpisu (pkt 3).

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł organ zaskarżając ten wyrok w całości, a na podstawie art. 174 pkt. 1-2 P.p.s.a. zaskarżonemu wyrokowi zarzucił naruszenie przepisów:

I. prawa materialnego poprzez niezastosowanie przepisu art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej oraz art. 115a ustawy o Policji w zw. z art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i art. 135 P.p.s.a. zamiast zastosowanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy art. 115a ustawy o Policji w zw. z art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. a P.p.s.a. w zw. z art. 135 P.p.s.a. zamiast zastosowanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy art. 115a ustawy o Policji w zw. z art. 9 ust. 1 ustawy nowelizującej oraz art. 145 § 1 pkt 1 lit. a w zw. z art. 135 P.p.s.a. w sytuacji, gdy organy administracyjne obu instancji wydały decyzje po wejściu w życie ustawy nowelizującej (tj. po 1 października 2020 r.), która wprowadza stosowne normy ustawowe regulujące wysokość i zasady wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy lub dodatkowy, niebędących przedmiotem wyroku Trybunału Konstytucyjnego, w zakresie ich konstytucyjności, co pozostaje w sprzeczności z art. 7 Konstytucji oraz z art. 6 k.p.a.