Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1659/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ Sędziowie WSA Maria Mikolik NSA Stanisław Śliwa po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 21 lutego 2024 r. sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. w T. na decyzję Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie z dnia 10 sierpnia 2023 r. nr OA.7721.20.8.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie legalności wybudowania budynku I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia 19 czerwca 2023 r. nr PINB.5010.45.2022; II. zasądza od Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie na rzecz strony skarżącej P. Sp. z o.o. w T. kwotę 997 zł /słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. Sp. z o.o. w T. (dalej w skrócie: "P.", "Spółka") jest decyzja Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rzeszowie (dalej: "PWINB", "organ odwoławczy") z 10 sierpnia 2023 r. nr OA.7721.20.8.2023 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie legalności wybudowania budynku.

W podstawie prawnej organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. - dalej "k.p.a.").

Jak wynika z uzasadnienia decyzji Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: "PINB") 22 marca 2023 r. przeprowadził kontrolę na działce nr ewid. [...] obręb [...] w S., zabudowanej budynkiem mieszkalnym. W jej trakcie ustalił, że działka zabudowana jest budynkiem stacji diagnostycznej, który powstał na podstawie pozwolenia na budowę wydanego przez Wydział Urbanistyki, Architektury i Nadzoru Budowlanego z 26 maja 1986 r. znak: UAN-III-8381/44/86. Jest to budynek parterowy o konstrukcji murowanej, pokryty dachem jednospadowym krytym blachodachówką, wybudowany bezpośrednio przy granicy z działką nr ewid. [...] i [...]. Pod przedmiotowym budynkiem w narożniku południowo-wschodnim od strony budynku mieszkalnego przebiega sieć gazowa niskiego ciśnienia DN50/32STAL. Uczestniczący w kontroli pełnomocnik właścicielki działki J.W. oświadczył, że jego córka zakupiła przedmiotową nieruchomość w 2022 r. od P.1 Sp. z o.o. w R. i nie posiada dokumentacji na budowę oprócz przedłożonego w/w pozwolenia na budowę. Dnia 3 kwietnia 2023 r. I.R. (poprzedni właściciel budynku) poinformował, że podczas poszukiwań dokumentacji dotyczącej budowy stacji diagnostycznej oraz korespondencji prowadzonej z P. odnalazł pismo z 24 sierpnia 2022 r., z którego wynika, że kolizja obiektu budowlanego z istniejącym gazociągiem została zabezpieczona poprzez wykonanie kanału betonowego, który chroni istniejący gazociąg, a po zakończeniu inwestycji zostało wydane przez Urząd Miasta w [....] Wydział Handlu Drobnej Wytwórczości i Usług zezwolenie na wykonywanie rzemiosła - mechanika pojazdowa (znak decyzji HDW 7652/91/87 z 1 sierpnia 1987 r.).