Wyrok WSA w Krakowie z dnia 1 lutego 2024 r., sygn. III SA/Kr 1662/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Makuch Sędziowie: SWSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 1 lutego 2024 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 12 września 2023 r. znak SKO-NP-415-537/22 w sprawie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 12 września 2023 r. znak: SKO-NP-415-537/22, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.; dalej: u.ś.r.), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta Mszana Dolna z dnia 25 października 2022 r. nr ŚR-ŚP-5231-9/22 o odmowie przyznania P. K. (dalej: skarżący) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, wnioskowanego na matkę za okres od pierwszego dnia miesiąca złożenia wniosku do dnia śmierci osoby wymagającej opieki, tj. do dnia 17 kwietnia 2022 r. (pkt 1 decyzji) oraz o umorzeniu postępowania w sprawie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego za okres od 18 kwietnia 2022 r. do bezterminowo z powodu zgonu osoby wymagającej opieki (pkt 2 decyzji).

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Burmistrz Miasta Mszana Dolna, decyzją z dnia 25 października 2022 r., odmówił przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oraz umorzył postępowanie w sprawie przyznania tego świadczenia wskazując, że w sprawie nie zostały spełnione przesłanki wynikające z art. 17 ust. 1b u.ś.r., warunkujące przyznanie świadczenia. Z treści orzeczenia Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Limanowej z dnia 28 listopada 2012 r. wynika, że niepełnosprawność matki skarżącego nie powstała w okresach wskazanych w ww. przepisie, tj. nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. Ponadto organ ustalił, że skarżący nie był jedyną osobą, która sprawowała bezpośrednią opiekę nad niezdolną do samodzielnej egzystencji matką. Z oświadczenia wynika, że skarżący mógł liczyć na pomoc siostry i brata, i częściowe odciążenie w okresie sprawowanej opieki nad schorowaną matką.