Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1781/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Nowak, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 1 września 2023 r. nr SKO.4117.636.2023 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy K. z dnia 23 stycznia 2023 r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej – SKO, Kolegium) decyzją z dnia 1 września 2023 r. nr SKO.4117.636.2023, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm. – dalej k.p.a.) oraz art. 2 ust. 1, 2, 3 i 14 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1630 z późn. zm. – dalej u.d.w.), po rozpoznaniu odwołania A. P. (dalej – Wnioskodawczyni, Skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy K. (dalej – organ I instancji, Wójt Gminy) z dnia 23 stycznia 2023 r. nr [...] odmawiającą przyznania dodatku węglowego.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Po rozpoznaniu wniosku Skarżącej, organ I instancji wspomnianą decyzją z dnia 23 stycznia 2023 r. odmówił jej przyznania dodatku węglowego. Negatywne rozstrzygnięcie umotywowano tym, że Wnioskodawczyni nie podjęła formalnych kroków zmierzających do wyodrębnienia zajmowanego lokalu, o czym zaświadcza jej oświadczenie złożone w dniu 21 grudnia 2022 r. (znajdujące się w aktach sprawy). Organ zaznaczył, że sam fakt stwierdzenia podczas wywiadu, że wnioskodawca prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i ma oddzielne lub współdzielone źródło ciepła, nie jest wystarczające dla przyznania dodatku węglowego. Podkreślono jednocześnie, że w toku postępowania ustalono, że na wskazany adres przyznano już dodatek węglowy dla innego gospodarstwa domowego zamieszkującego pod wskazanym we wniosku adresem.