Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gd 467/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Diana Trzcińska Asesor WSA Jakub Chojnacki (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Joanna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi J.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 16 marca 2023 r. nr SKO Gd/1583/22 w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Pan J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (SKO) z 16 marca 2023 r. utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy O. z 7 lutego 2022 r., odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla działki nr [...] w m. B., w obrębie geodezyjnym S., gmina O. dla inwestycji polegającej na wybagrowaniu i oczyszczeniu terenów podmokłych wraz budową pomostu.

Zaskarżoną decyzję wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wójt w uzasadnieniu opisanej powyżej decyzji wskazał, że z wnioskiem o wydanie warunków zabudowy wystąpił właściciel nieruchomości Pan J. K. Postępowanie dotyczące wydania decyzji o warunkach zabudowy toczy się w związku z prowadzonym aktualnie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Starogardzie Gdańskim postępowaniem związanym ze zrealizowaną przez Pana K. inwestycją. Według wnioskodawcy roboty budowlane których dotyczy wniosek polegać mają na "wybagrowaniu i oczyszczeniu terenów podmokłych wraz z budową pomostu". Zrealizowany bez wymaganych pozwoleń na działce [...] staw - zbiornik wodny ma powierzchnię 1795 m2 i głębokość nie przekraczającą 2,4 m (wg uzupełnionego wniosku miał w trakcie prac głębokość 2,8 m liczoną od lustra wody), a pomost zlokalizowany na wschodnim brzegu zbiornika ma całkowitą długość 12,25 m, przy czym długość od brzegu zbiornika do końca pomostu wynosi 9,9 m, a po obu stronach poprzecznie do jego długości (na północ i południe) wyprowadzono dwa odgałęzienia o długości 3,5 m oraz 4,5 m, szerokość pomostu wynosi 3 m. Dla terenu objętego wnioskiem wydano uprzednio decyzję odmowną dla inwestycji budowa stawu ziemnego rybnego o pow. ok. 2500 m2 i głębokości ok. 3 m, do amatorskiego chowu i połowu ryb dla potrzeb własnych, wymiary stawu ok. 60 m x 55 m. Wg wnioskodawcy zamierzenie objęte obecnym wnioskiem nie jest tożsame z wnioskiem z 2010 r., dla którego uzyskano decyzję odmowną, obecnie inwestycja służyć ma "uporządkowaniu terenu i jego rekultywacji", roboty polegać mają na wybagrowaniu naturalnie występujących w tej lokalizacji niecek, mokradeł. Wniosek obejmuje już wykonane prace i jest niezbędny dla ich legalizacji, zgodnie z wymaganiami art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane.