Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 marca 2024 r., sygn. II SA/Po 661/23

Dnia 7 marca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska - Tylewicz Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 marca 2024 roku sprawy ze skargi E. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 22 czerwca 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej kwotę 500 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga E. sp. z o.o. z siedzibą w W. (zwanej dalej "inwestorem", "Spółką" lub "skarżącą") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej "SKO", "Kolegium" lub "organem II instancji") z dnia 22 czerwca 2023 r., nr [...]. W decyzji tej uchylono decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. (zwanego dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") z dnia 30 listopada 2022 r., nr [...] i odmówiono ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni słonecznej wraz z infrastrukturą towarzyszącą o mocy 8 MW na działkach ewidencyjnych nr [...], [...] i [...], położonych w obrębie G., gm. S.. Zaskarżona decyzja zapadła w oparciu o poniżej przedstawione okoliczności faktyczne i prawne.

Dnia 3 października 2022 r. do Urzędu Miasta i Gminy S. wpłynął wniosek Spółki o ustalenie warunków zabudowy dla ww. inwestycji. Zgodnie z treścią wniosku, inwestycja ma zostać ulokowana na działkach o powierzchni 32.800 m2. Dla planowanej inwestycji uzyskano uprzednio decyzję środowiskową. Teren posiada bezpośredni dostęp do drogi publicznej, a jedynym wymaganym spośród mediów jest energia elektryczna. Zabudowa docelowo ma wynosić 6 m. Łącznie ma zostać posadowionych 16.000 sztuk paneli fotowoltaicznych, które mają zajmować powierzchnię 24.000 m2. Oprócz paneli mają zostać jeszcze posadowione kontenery stacji transformatorowej, stacja [...] oraz kontener techniczny. Inwestor przedstawił zapewnienie dostaw energii elektrycznej.