Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. II SA/Bd 632/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Katarzyna Korycka (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2023 r. [...] Wójt Gminy C., po ponownym rozpatrzeniu wniosku skarżącego W. W., odmówił ustalenia warunków zabudowy dla terenu obejmującego działkę nr [...], obręb geodezyjny N. C. [...], gmina C. w zakresie budowy hali namiotowej, budynku kotłowni, ciągu drewnianych wiat pod traki i drewno, suszarni kontenerowej oraz wiaty do składowania drewna pod działalność gospodarczą – tartak. Uzasadniając wydane rozstrzygnięcie organ I instancji wskazał w szczególności, że w sprawie nie został spełniony warunek wynikający z art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 503 ze zm., dalej powoływanej jako "ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym" lub "upzp"), ponieważ w obszarze analizowanym występuje zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna składająca się z budynków mieszkalnych oraz zabudowa zagrodowa, składająca się z budynków mieszkalnych i gospodarczych. Wobec tego, w ocenie organu, realizacja planowanej inwestycji – stanowiącej zabudowę usługową, związaną z prowadzeniem tartaku w ramach działalności gospodarczej - nie będzie stanowić uzupełnienia istniejącego układu urbanistycznego i tym samym kontynuacji funkcji występującej w obszarze analizowanym.

Odwołanie od powyższej decyzji, złożył skarżący W. W., który zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie:

1. art. 22 Konstytucji RP poprzez ograniczenie działalności gospodarczej poprzez całkowite jej zakazanie bez wykazania, że stoi za tym ważny interes publiczny;