Wyrok WSA w Lublinie z dnia 10 października 2023 r., sygn. III SA/Lu 312/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal(sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w Wydziale III w dniu 10 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu z dnia 24 marca 2023 r., nr SKO.KO/40/1/2023 w przedmiocie odmowy zwrotu prawa jazdy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty B. z dnia 8 grudnia 2022 r., nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Zamościu na rzecz M. J. 697 zł (sześćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 24 marca 2023 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję z dnia 8 grudnia 2022 r., nr [...] wydaną przez Starostę [...] (dalej jako: "organ I Instancji’) odmawiającą M. J. (dalej jako: "skarżący") zwrotu prawa jazdy kat. B.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Postanowieniem Prokuratury Rejonowej w B. z dnia 8 czerwca 2022 r., sygn. [...] skarżącemu zostało zatrzymane prawo jazdy kat. B, nr [...]/[...]. Następnie wyrokiem z dnia 11 października 2022 r., sygn. II K [...] Sąd Rejonowy w B. orzekł wobec skarżącego zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych, na które obowiązuje kategoria prawa jazdy A na okres 3 lat zaliczając na poczet orzeczonego środka karnego okres zatrzymania prawa jazdy od dnia 3 czerwca 2022 r. do 11 października 2022 r.

Wnioskiem z dnia 25 listopada 2022 r. skarżący zwrócił się o zwrot prawa jazdy kat. B, nr [...]/[...].

Decyzją z dnia 8 grudnia 2022 r., nr [...] Starosta B. odmówił skarżącemu zwrotu prawa jazdy kat. B. W decyzji organ I instancji powołał się na art. 12 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami. Organ wskazał, że w myśl art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy, prawo jazdy nie może być wydane osobie, w stosunku do której został orzeczony prawomocnym wyrokiem sądu zakaz prowadzenia pojazdów mechanicznych – w okresie i zakresie obowiązywania tego zakazu. Zakaz ten w ocenie organu dotyczy wszystkich kategorii prawa jazdy, na które rozciąga się sądowy zakaz kierowania pojazdami. Zgodnie natomiast z art. 12 ust. 2 ustawy, przepis ust. 1 pkt 2 ustawy stosuje się także wobec osoby ubiegającej się o zwrot zatrzymanego prawa jazdy. Organ uznał, że zgodnie z powołanymi przepisami oraz na podstawie § 10 ust. 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia 24 lutego 2016 r. w sprawie wydawania dokumentów stwierdzających uprawnienia do kierowania pojazdami, był zobligowany do niewydania i odmowy zwrotu skarżącemu prawa jazdy kat. B w czasie obowiązywania zakazu prowadzenia pojazdów mechanicznych obejmującego uprawnienie kat. A.