Wyrok WSA w Lublinie z dnia 26 września 2023 r., sygn. II SA/Lu 510/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Grymuza Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal Asesor sądowy Marcin Małek (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 28 kwietnia 2023 r. nr SKO.41/361/OS/2023 w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego I. oddala skargę; II. przyznaje radcy prawnemu M. K. R. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie kwotę 590,40 zł (pięćset dziewięćdziesiąt złotych czterdzieści groszy), w tym 110,40 zł (sto dziesięć złotych czterdzieści groszy) podatku od towarów i usług, tytułem nieopłaconej pomocy prawnej świadczonej z urzędu.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej także jako: "Kolegium" lub "SKO") decyzją z [...] kwietnia 2023 r., nr [...], po rozpatrzeniu odwołania T. W. (dalej także jako: "skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z [...] grudnia 2022 r., znak: [...], odmawiającą skarżącej przyznania specjalnego zasiłku celowego na zakup opału.

Rozstrzygnięcie organu zostało wydane w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny.

Wnioskiem z 24 listopada 2022 r. skarżąca wystąpiła do Wójta Gminy [...] o przyznanie świadczenia na zakup opału.

W związku z pandemią koronawirusa, aby ustalić aktualną sytuację, w jakiej znajduje się T. W., organ pierwszej instancji zastosował przepisy ustawy z 2 marca 2020 o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374 ze zm.).

W rozpoznawanej sprawie, wobec braku możliwości (faktycznej bądź jedynie deklarowanej) przeprowadzenia rozmowy telefonicznej wnioskodawczyni z pracownikiem socjalnym, organ przeprowadził niezbędne dla rozstrzygnięcia ustalenia m. in. w formie korespondencyjnej. W dniu 30 listopada 2022 r. organ pierwszej instancji wystosował do skarżącej pismo w celu ustalenia jej aktualnej sytuacji rodzinnej, dochodowej, mieszkaniowej, zdrowotnej oraz ponoszonych wydatków. Organ zaznaczył przy tym, że istotne znaczenie w rozpatrywaniu wniosku odgrywa dostarczenie faktur, rachunków za zakupione lekarstwa, czy inne ponoszone wydatki. Wnioskodawczyni została pouczona o możliwości odmowy przyznania świadczenia z powodu braku współdziałania z pracownikiem socjalnym.