Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 września 2023 r., sygn. II SA/Kr 774/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Niedźwiedź Sędziowie: WSA Joanna Człowiekowska WSA Mirosław Bator (spr.) Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Migda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 września 2023 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2023 r. nr SKO.ZP/415/243/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia 28 marca 2022 r. nr AU-2/6730.2/255/2022 działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w związku z art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj. Dz. U. z 2021 r., poz. 741), §1 - 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. 2003 r., Nr 164, poz. 1588), § 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie oznaczeń i nazewnictwa stosowanych w decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz w decyzji o warunkach zabudowy (Dz. U. 2003 r., Nr 164, poz. 1589) oraz art. 104 K.p.a. ustalił warunki zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn. "Budowa budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, naziemnymi miejscami postojowymi i komunikacją wewnętrzną na działce nr [...] obr[...] P. przy ul. [...] w K. ."

Od tej decyzji odwołanie złożyli M. M. oraz J. J.. W jego treści zarzucili naruszenie art. 28 k.p.a. w zw. z art. 10 k.p.a. poprzez błędne ustalenie stron postępowania, a to ze względu na uznanie za strony postępowania współwłaścicieli działki nr [...] obr. [...] P. , a nieuznaniu współwłaścicieli działki nr [...] obr. [...] P. ; naruszenie art. 1 ust. 2 pkt 1 u.p.z.p. poprzez dopuszczenie zabudowy, która narusza zastany ład urbanistyczny i prowadzi do drastycznego zmniejszenia terenów zielonych, znajdujących się w bliskim sąsiedztwie planowanej inwestycji przy ul. [...] w K. , art. 61 ust. 1 u.p.z.p. poprzez błędne ustalenie istnienia działki sąsiedniej, dostępnej z tej samej drogi publicznej, która jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu. Wniesiono o uchylenie zaskarżonej decyzji i orzeczenie o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla planowanej inwestycji, bądź uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.