Postanowienie NSA z dnia 25 września 2023 r., sygn. II OSK 1779/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SAB/Wa 164/22 odrzucającego skargę A. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] w przedmiocie udzielenia odpowiedzi na pismo z dnia 28 stycznia 2020 r. postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SAB/Wa 164/22, odrzucił skargę A. S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] (PINB) oraz zwrócił stronie skarżącej uiszczony w kwocie 100 złotych wpis sądowy od skargi.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji wskazał, że skarżąca pismem z dnia 10 grudnia 2021 r. wniosła skargę na bezczynność PINB w sprawie parkingu samochodowego przed budynkami przy [...] w [...], w których prowadzony jest sklep "[...]". Skarżąca domagała się zobowiązania ww. organu do udzielenia odpowiedzi na jej pismo z dnia 28 stycznia 2020 r. najlepiej w formie decyzji mającej na celu doprowadzenie ww. parkingu do stanu zgodnego z prawem lub do jego likwidacji w terminie jednego miesiąca oraz zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego. W piśmie tym zapytała, czy parking zlokalizowany przed sklepem prowadzonym w tych budynkach został wybudowany zgodnie z pozwoleniem na budowę. PINB nie udzielił odpowiedzi na ww. pismo. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (WINB) postanowieniem z dnia 1 września 2020 r., nr 1324/2020, uznał ponaglenie za zasadne i wyznaczył organowi "15" dni na udzielenie odpowiedzi. Na skutek powyższego PINB postanowieniem z dnia 17 września 2020 r., nr 20/2020, odmówił wszczęcia postępowania w sprawie parkingu wybudowanego na działkach nr ew. [...], które WINB postanowieniem z dnia 5 lutego 2021 r., nr 165/2021 r., uchylił. PINB w dniu 7 lipca 2021 r. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie budowy i użytkowania parkingu na działkach nr ew. [...]. Skarżąca w dniu 26 kwietnia 2021 r. wniosła ponaglenie na bezczynność PINB, które WINB postanowieniem z dnia 2 sierpnia 2021 r., nr 1197/2021, uznał za zasadne. Pismem z dnia 18 sierpnia 2021 r. skarżąca złożyła kolejną skargę na bezczynność PINB.