Postanowienie WSA w Łodzi z dnia 22 września 2023 r., sygn. III SA/Łd 257/23

Dnia 22 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Dańczak, Sędziowie Asesor WSA Anna Dębowska, Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy Ewa Górska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 września 2023 roku sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "O" w Ł. na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 1 czerwca 2022 roku nr LX/1804/22 w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić z funduszu Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "O" w Ł. kwotę 300 (trzysta) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi zaksięgowaną w dniu 20 marca 2023 roku pod poz. 1093.

Uzasadnienie

W dniu 1 czerwca 2022 r. Rada Miejska w Łodzi, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 559 ze zm.), dalej u.s.g. w zw. z art. 19 ust. 5 i art. 40 ust. 3-6 i 8-10 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 2068 ze zm.), dalej u.d.p. podjęła uchwałę Nr LX/1804/22 w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg. Uchwała została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego z dnia 21 czerwca 2022 r., pod. poz. 3671 i weszła w życie w dniu 6 lipca 2022 r.

Zgodnie z § 3 uchwały, w przypadku drogi nieurządzonej (nieposiadającej wyodrębnionych, poszczególnych elementów pasa drogowego) całość powierzchni drogi mieszcząca się w liniach rozgraniczających drogi traktowana jest jako jezdnia.

W dniu 20 marca 2023 r. pełnomocnik Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w [...]na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Łodzi z dnia 1 czeerwca 2022 r., Nr LX/1804/22 w sprawie ustalenia stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg krajowych, wojewódzkich, powiatowych i gminnych na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg. Zaskarżając uchwałę w całości pełnomocnik zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego, tj.