Wyrok WSA w Lublinie z dnia 21 września 2023 r., sygn. II SA/Lu 362/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 21 września 2023 r. sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 3 marca 2023 r., znak: SKO.41/4197/LI/2022 w przedmiocie opłaty planistycznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 3 marca 2023 r., znak: SKO.41/4197/LI/2022, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1, 3 i 4 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2022 r. poz. 503 ze zm., dalej: u.p.z.p.) w zw. z § 17 ust. 7 uchwały Nr XIII/62/19 Rady Gminy Niedrzwica Duża z 29 października 2019 r. w sprawie zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Niedrzwica Duża etap II część III A (Dz. Urz. Woj. Lub. z 2019 r. poz. 6278), po rozpoznaniu odwołania A. K., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy Niedrzwica Duża z 22 sierpnia 2022 r., znak: RI.6725.9.2022.MP nakładającą na A. K. obowiązek uiszczenia opłaty planistycznej w wysokości 106 901,40 zł w związku ze zbyciem nieruchomości oznaczonych jako działki nr: [...], [...], [...], [...], [...] oraz [...], położonych w miejscowości C..

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Na mocy § 17 ust. 7 uchwały Nr X11I/62/19 Rady Gminy Niedrzwica Duża z dnia 29 października 2019 r. w sprawie zmiany Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Niedrzwica Duża etap II część III A działki oznaczone nr: [...] i [...] (z których zostały wydzielone działki nr: [...], [...], [...], [...], [...], [...]), zmieniły przeznaczenie i obecnie znajdują się na obszarze przeznaczonym pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną (CZ-1MN), drogę wewnętrzną (CZ 2KDW) oraz poszerzenie drogi wojewódzkiej w klasie głównej (KW(G)). Na mocy tej uchwały Rada Gminy ustaliła stawkę procentową służącą naliczaniu jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu nieruchomości - dla terenów o przeznaczeniu CZ-1MN w wysokości 30%. Organ ustalił również, że uprzednio obowiązujący plan miejscowy dla tego terenu, przewidywał dla wspomnianej nieruchomości przeznaczenie pod tereny rolne bez prawa zabudowy (RP) oraz poszerzenie drogi wojewódzkiej w klasie głównej (KW(G)).