Wyrok NSA z dnia 20 września 2023 r., sygn. II OSK 1129/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 20 września 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 29 stycznia 2021 r. sygn. akt II SA/Łd 612/20 w sprawie ze skarg A. S. i M. W. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi z dnia 2 lipca 2020 r. nr 99/2020 znak: WOP.7722.0231.2020.JJA w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej z tytułu samowolnie wybudowanego boiska sportowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 stycznia 2021 r., II SA/Łd 612/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Łodzi oddalił skargi A.S. i M.W. na postanowienie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Łodzi (ŁWINB) z 2 lipca 2020 r., nr 99/2020, znak: WOP.7722.0231.2020.JJA, w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej z tytułu samowolnie wybudowanego boiska sportowego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, pismem z 25 maja 2010 r. T.S. zwróciła się do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w [...] z wnioskiem o interwencję w sprawie budowy boiska sportowego przez sąsiadów M.W. i J.W.

W trakcie oględzin nieruchomości przeprowadzonych 24 sierpnia 2010 r. PINB stwierdził, że na działce nr ew. [...] położonej w miejscowości [...] ul. [...], gm. [...], znajduje się boisko sportowe służące dla potrzeb własnych (rekreacji) o długości około 29 m i szerokości około 16,80 m. Boisko usytuowane jest bezpośrednio przy granicy z działkami sąsiadującymi nr ew. [...] i [...], wykonane jest na utwardzonym podłożu betonowym, od strony działki nr ew. [...] wykonane jest ogrodzenie z siatki o wysokości około 2,4 m. Nawierzchnię boiska ze sztucznej trawy zasypano piaskiem kwarcowym. M.W. oświadczyła, że zakupiła działkę z wykonanym utwardzeniem terenu, a następnie przystąpiła do adaptacji istniejącego utwardzenia terenu na potrzeby boiska, roboty zakończono w czerwcu 2010 r.