Postanowienie NSA z dnia 14 września 2023 r., sygn. II GSK 1045/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska po rozpoznaniu w dniu 14 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. W. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2022 r. sygn. akt VI SA/Wa 2702/22 w sprawie ze skargi A. W. na pisemne stanowisko Krajowej Rady Notarialnej z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie niemożności rozpatrzenia w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego odwołania od uchwały w sprawie przeprowadzenia lustracji notariusza postanawia: oddalić skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z 17 listopada 2022 r., sygn. akt VI SA/Wa 2702/22, odrzucił skargę A.W. na pisemne stanowisko Krajowej Rady Notarialnej z [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niemożności rozpatrzenia w trybie Kodeksu postępowania administracyjnego sprawy dotyczącej odwołania od przeprowadzenia lustracji notariusza.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Rada Izby Notarialnej w Katowicach (dalej także: RIN), na podstawie art. 35 pkt 7 ustawy z dnia 14 lutego 1991 r. Prawo o notariacie (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1192 ze zm., dalej: p.o.n.), podjęła [...] maja 2022 r. uchwałę nr [...] w sprawie zmiany uchwały nr [...] z [...] kwietnia 2022 r. w sprawie przeprowadzenia lustracji notariuszy P.J. i A.W., prowadzących kancelarię notarialną w formie spółki partnerskiej z siedzibą w Jaworznie (dalej: uchwała RIN). W uchwale tej RIN wyznaczył notariuszy: A.P.-W. oraz P.M. do przeprowadzenia lustracji notariuszy P.J. i A.W. w zakresie czynności wyjazdowych dokonanych przez notariuszy w okresie od [...] marca 2018 r. do dnia przeprowadzenia lustracji.

Krajowa Rada Notarialna (dalej także: KRN), w wyniku odwołania wniesionego przez A.W., wydała [...] lipca 2022 r. Pisemne Stanowisko nr [...] (dalej: pisemne stanowisko KRN), w którym podniosła, że brak jest podstaw do zaskarżenia uchwały RIN, bowiem sprawy tej nie można uznać za sprawę administracyjną podlegającą kontroli instancyjnej, a w konsekwencji KRN nie ma uprawnień do wydawania jakichkolwiek rozstrzygnięć w tej sprawie.