Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 12 września 2023 r., sygn. II SA/Rz 441/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 września 2023 r. sprawy ze skargi Z. J. i J. J. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 6 lutego 2023 r. nr N-I.7581.2.3.2023 w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty [...] z dnia 5 stycznia 2023 r. nr G.6821.1.152.2022; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz skarżących Z. J. i J. J. solidarnie kwotę 200 zł /słownie: dwieście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Wojewody Podkarpackiego (dalej: "Wojewoda", "organ odwoławczy" lub "organ drugiej instancji") z dnia 6 lutego 2023 r. nr N-I.7581.2.3.2023, utrzymująca w mocy decyzję Starosty [...] (dalej: "Starosta" lub "organ pierwszej instancji") z dnia 5 stycznia 2023 r., nr G.6821.1.152.2022 odmawiającą zwrotu nieruchomości.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 127 § 2 i art. 138 § pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej: "k.p.a.") oraz art. 9a w zw. z art. 142 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2021 r. poz. 1899 ze zm.; dalej: "u.g.n.").

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu;

Wnioskiem z dnia 12 listopada 2022 r. Z. J. i J. J. wnieśli o zwrot nieruchomości, położonej w [...] przy ul. [...], oznaczonej jako działka nr [...] 0 pow. 0,0003 ha, powstałej z podziału działki nr [...], wywłaszczonej decyzją Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2019 r. znak [...].

W związku z faktem, że wnioskowana do zwrotu działka stanowi własność Gminy Miasto [...] w trwałym zarządzie Miejskiego Zarządu Dróg w [...], Wojewoda, działając na podstawie art. 142 u.g.n., postanowieniem z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] wyłączył Prezydenta Miasta [...] od załatwiania przedmiotowej sprawy, wyznaczając do jej rozpatrzenia Starostę [...].