Wyrok NSA z dnia 29 sierpnia 2023 r., sygn. I GSK 1889/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Salachna Sędzia NSA Joanna Wegner Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Michał Mazur po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 4 lipca 2019 r. sygn. akt I SA/Sz 128/19 w sprawie ze skargi T. S. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia 24 listopada 2018 r. nr 9016-2018-10/99-65110 w przedmiocie płatności ekologicznej oddala skargę kasacyjna.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie (dalej: WSA, Sąd pierwszej instancji) wyrokiem z dnia 4 lipca 2019 r., I SA/Sz 128/19, w sprawie ze skargi T. S. (dalej: skarżący, strona) na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: organ) z dnia 24 listopada 2018 r. nr 9016-2018-10/99-65110 w przedmiocie płatności ekologicznej na 2017 r. oddalił skargę.

Od powyższego wyroku skargę kasacyjną złożył skarżący. Zaskarżonemu wyrokowi zarzucił naruszenie prawa materialnego tj.

a) § 9 ust. 12 Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Rolnictwo ekologiczne" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 z dnia 13 marca 2015 r., Dz. U. 2015, poz. 370 ze zm.; dalej: rozporządzenie ekologiczne), polegającą na błędnej wykładni tego przepisu, prowadzącej do wadliwego uznania, iż zawiera on termin materialnoprawny a nie termin procesowy oraz