Wyrok NSA z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II OSK 843/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 4 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Wr 320/19 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 4 lutego 2019 r. na 146/2019 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie stanu technicznego drogi asfaltowej i oświetlenia ulicznego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 4 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Wr 320/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M. R. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu (zwanego dalej: WINB) z dnia 4 lutego 2019 r. nr 146/2019. Poddaną kontroli Sądu I instancji decyzją WINB utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Bolesławcu (zwanego dalej: PINB) z 19 września 2018 r. nr 76/2018, umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie stanu technicznego drogi asfaltowej i oświetlenia ulicznego, zlokalizowanych w granicach dz. nr [...] przy ul. (...) w O..

W skardze kasacyjnej M. R. zaskarżył ww. wyrok w całości zarzucając mu naruszenie:

1) art. 151 i art. 145 § 1 pkt 1 c p.p.s.a. w zw. art. 7 k.p.a., art. 77 § 1 k.p.a., art. 80 § 1 k.p.a. poprzez oddalenie skargi, a tym samym zaaprobowanie dokonanych przez organ ustaleń, pomimo dokonania przez organy administracji publicznej błędnych ustaleń faktycznych oraz dokonanie oceny materiału dowodowego w sposób wybiórczy, z przekroczeniem zasady swobodnej oceny dowodów, niewyjaśnienie wszystkich okoliczności istotnych dla sprawy, dokonywanie dowolnych ocen materiału dowodowego; w tym m.in. poprzez uznanie, iż: