Postanowienie NSA z dnia 26 lipca 2023 r., sygn. II OSK 1337/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej I.G. od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 23 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Ke 37/23 odrzucającego skargę I.G. i G. G. w sprawie ze skargi M. J., I.G., G. G. i W.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 24 października 2022 r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną w części dotyczącej odrzucenia skargi G. G.; 2. uchylić zaskarżone postanowienie w części dotyczącej odrzucenia skargi I.G.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia 23 lutego 2023 r. sygn. akt II SA/Ke 37/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach odrzucił skargę I. G. i G. G. na Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 24 października 2022r. znak: [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie Sąd uznał, że I. G. i G. G. nie posiadają indywidualnego interesu prawnego, o którym mowa w art. 50 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), nie są również podmiotami uprawnionymi do wniesienia skargi na podstawie szczególnego przepisu. Z akt sprawy wynika bowiem, że ww. skarżący nie brali udziału w postępowaniu administracyjnym zakończonym zaskarżoną decyzją, jak i decyzja ta nie została im doręczona. Wobec tego I. G. i G. G. nie mogli w ocenie Sądu skutecznie złożyć skargi we własnym imieniu. Sąd podniósł, iż z uwagi na brak jakichkolwiek podstaw do przyjęcia, że interes prawny I. G. i G. G. wynika z przepisów prawa materialnego, a nadto żaden przepis ustawy szczególnej nie przyznaje tym skarżącym uprawnienia do wniesienia skargi w niniejszej sprawie należało uznać, że nie zaliczają się oni do żadnej kategorii podmiotów wymienionych w art. 50 § 1 i § 2 p.p.s.a. W konsekwencji Sąd stwierdził, że I. G. i G. G. nie przysługuje legitymacja do złożenia skargi w niniejszej sprawie. Oczywisty brak po ich stronie interesu prawnego w tym postępowaniu powodował w ocenie Sądu niedopuszczalność ich skargi, skutkując jej odrzuceniem na zasadzie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.