Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 25 lipca 2023 r., sygn. II SA/Bd 651/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) sędzia WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 lipca 2023 r. sprawy ze skargi P. W. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia zasad przysługiwania diet przewodniczącego rady gminy stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Gminy Lubanie, działając na podstawie art. 25 ust. 4, 6, 7 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2021 r. poz. 1372 ze zm., dalej: "u.s.g.") 21 grudnia 2021 r. podjęła uchwałę nr XXIV/221/2021 w sprawie ustalenia zasad przysługiwania diety dla Przewodniczącego Rady Gminy Lubanie (dalej: "uchwała").

Zgodnie z § 6 uchwały wchodzi ona w życie z dniem podjęcia.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Prokurator Rejonowy we Włocławku, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości i podnosząc zarzuty istotnego naruszenia prawa, tj.: art. 94 i 88 ust. 1 Konstytucji RP, art. 40 ust. 1 i art. 42 u.s.g. zw. z art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1461), poprzez zaniechanie opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, pomimo, że ze względu na zawarte w niej normy o charakterze ogólnym i abstrakcyjnym stanowi akt prawa miejscowego.