Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Lu 85/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Anna Strzelec Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi K. B. na decyzję Dyrektora Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 27 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2021 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 27 grudnia 2022 r. nr [...] Dyrektor Lubelskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej również jako "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") uchylił decyzję Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w Chełmie z dnia 4 października 2022 r. nr [...] i przyznał K. B. płatność rolno-środowiskowo-klimatyczną oraz ustalił obszar gruntów objęty zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym.

Podstawę faktyczną powyższego rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia:

W dniu 23 marca 2021 r. do Biura Powiatowego ARiMR w Chełmie wpłynął wniosek K. B. (dalej jako "skarżący") o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2021 – wniosek w piątym roku realizacji zobowiązania.

Decyzją z dnia 22 marca 2022 r. nr [...], Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w Chełmie (dalej jako "organ I instancji") przyznał skarżącemu płatność rolno-środowiskowo-klimatyczną na rok 2021 w łącznej wysokości 24 822,70 zł w ramach wariantów:

- 1.1 Rolnictwo zrównoważone w wysokości 22 934,10 zł i nałożył sankcję w wysokości 18 473,46 zł;

- 5.5 Półnaturalne łąki świeże w wysokości 1 888,60 zł i nałożył sankcję w wysokości 1 918,93 zł.

Jednocześnie organ I instancji odmówił skarżącemu przyznania płatności w ramach wariantu 5.4 Półnaturalne łąki wilgotne. Ustalił również obszar gruntów objęty zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym podjętym w dniu 15 marca 2017 r.: Wariant 1.1 Rolnictwo zrównoważone na powierzchnię 54,27 ha, Wariant 1.5 Półnaturalne łąki na powierzchnię 1,44 ha, Wariant 1.5 Półnaturalne łąki, na powierzchnię 2,19 ha.