Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 czerwca 2022 r., sygn. I SA/Ol 250/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Przemysław Krzykowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Warmińsko-Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie z dnia 28 lutego 2022 r. nr 54/OR14/2022 w przedmiocie przyznania płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2019 oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 28 lutego 2022 r. Dyrektor Warmińsko – Mazurskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Olsztynie (dalej jako Dyrektor, organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Piszu (dalej jako Kierownik, organ I instancji) z 26 lutego 2021 r., w sprawie przyznania M. D. (dalej jako strona, skarżący) płatności w rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) na rok 2019.

Z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że strona za pomocą aplikacji eWniosekPlus, złożyła wniosek o przyznanie płatności na rok 2019 ubiegając się m.in. o przyznanie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej (PROW 2014-2020) do Pakietu 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000, Wariantu 5,5. Półnaturalne łąki świeże, do powierzchni wynoszącej 18,41 ha.

W dniach od 16-23 listopada 2019 r. (wizytacja terenowa) w gospodarstwie rolnym strony została przeprowadzona kontrola na miejscu, czego potwierdzeniem jest Raport z czynności kontrolnych w ramach Działania-rolno-środowiskowo-klimatycznego nr dokumentu: [...] (dalej jako Raport).

Decyzją z 10 czerwca 2019r. Kierownik przyznał producentowi płatność rolno-środowiskowo-klimatyczną (PROW 2014-2020) na rok 2019, z tytułu: Pakietu 5. Cenne siedliska poza obszarami Natura 2000, Wariantu 5.5. Półnaturalne łąki świeże - w wysokości 10 605,28 zł, wynikającej z pomniejszenia płatności o kwotę w wysokości 8.845,40 zł ze względu na stwierdzone nieprawidłowości i niezgodności oraz zastosowane z tego tytułu zmniejszenia, oraz nałożył sankcję w kwocie 24.234,21 zł, która będzie potrącana z płatności realizowanych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z Europejskiego Funduszu Rolniczego Gwarancji (EFRG) lub Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) w ciągu 3 kolejnych lat kalendarzowych. Ponadto, organ I instancji przedmiotową decyzją ustalił obszar gruntów objęty zobowiązaniem rolno-środowiskowo-klimatycznym na powierzchni 18,41 ha.