Wyrok WSA w Krakowie z dnia 2 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Kr 585/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący AWSA Anna Kopeć po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 czerwca 2023 r. sprzeciwu M. B. i Z. B. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 8 marca 2023 r., znak SKO.ZP/415/54/2023 w przedmiocie ustalenia jednorazowej opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Krakowa decyzją z dnia 20 grudnia 2022 r., nr 159/2022, znak: GD-07.6725.5.25.2020 na podstawie art. 36 ust. 4 i art. 37 ust. 1, 4 i 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r. poz.503 ze zm.), zwanej dalej "ustawą" ustalił dla M. i Z. B. - zbywców nieruchomości gruntowej pol. w K., ozn. jako dz. ewid. nr [...] o pow. 0,4327 ha obr[...] jedn. ewid. N. , objętej KW nr [...] - opłatę jednorazową z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego uchwaleniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - na kwotę w wysokości [...] zł.

W jej uzasadnieniu wskazano, że spełniony został zasadniczy warunek naliczenia opłaty planistycznej, w związku ze zbyciem przez strony ww. nieruchomości w dnia [...] grudnia 2019 r. Organ przyjął, że uchwalenie na części tej nieruchomości - w miejsce miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru "W. - W." - miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru [...] należy traktować jako zmianę planu miejscowego. Dalej organ wskazał na wysokości stawek służące naliczeniu opłaty planistycznej obowiązujące na podstawie ww. uchwał, a jakie winny mieć zastosowanie dla ww. części nieruchomości.

Wzrost wartości nieruchomości w następstwie uchwalenia bądź zmiany ww. planu miejscowego ustalony został na podstawie dowodu w postaci sporządzonego przez rzeczoznawcę majątkowego operatu szacunkowego z 18 października 2022 r. Operat został poddany szczegółowej analizie mającej na celu zbadanie prawidłowości jego wykonania pod kątem możliwości uznania go za dowód w prowadzonym postępowaniu. W wyniku tej oceny organ I instancji przyjął, że operat został sporządzony zgodnie z obowiązującymi przepisami, w sposób rzetelny, a wszystkie kwestie mające wpływ na rozpatrzenie sprawy zostały uwzględnione.