Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II GSK 682/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Jacek Boratyn (spr.) po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 lutego 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 2386/19 w sprawie ze skargi C. Ch. P.Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 września 2019 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i oddala skargę, 2. zasądza od C. Ch. P. Sp. z o.o. w W. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie 775 (siedemset siedemdziesiąt pięć) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 25 lutego 2020 r., sygn. VI SA/Wa 2386/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej WSA w Warszawie), po rozpoznaniu skargi C. C. P. sp. z o.o., z siedzibą w W. (dalej zwanej spółką) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 25 września 2019 r., nr KOC/5754/Dr/19, w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia 23 lipca 2019 r., nr ZDM/GKP/R/1239/2019/K.

W stanie faktycznym sprawy pracownicy Zarządu Dróg Miejskich Wydziału Pasa Drogowego, w dniu 9 czerwca 2019 r. przeprowadzili kontrolę pasa drogowego ul. K. w rejonie nr [...], działka ewidencyjna nr [...], z obrębu [...] i stwierdzili umieszczenie w nim reklamy o zmiennej treści, emitowanej na wyświetlaczu elektronicznym, przymocowanym do elewacji budynku bez wymaganego zezwolenia zarządcy drogi. Podczas kontroli wykonano dokumentację fotograficzną oraz sporządzono protokół, w którym zapisano zmierzoną powierzchnię reklamy i elektronicznego wyświetlacza.