Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 288/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzje Burmistrza K. P. z [...] listopada 2021 r. nr [...].

Uzasadnienie

P. z dnia [...] lutego 2021 r. P. W. (tj. Skarżąca) wystąpiła do Burmistrza K. P. z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla przedsięwzięcia polegającego na budowie czterech elektrowni fotowoltaicznych o mocy do 1 MW każda, składających się z wolnostojących paneli fotowoltaicznych wraz z infrastrukturą techniczną, w tym przyłączami energetycznymi i stacjami transformatorowymi, na działce [...] w obrębie W. Ł. , gmina K. P.. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że wielkość powierzchni zabudowy wyniesie 7,7632 ha.

Burmistrz K. P. decyzją z [...] listopada 2021 r. nr [...], odmówił skarżącej spółce ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji.

Burmistrz wskazał, że celem planowanej inwestycji jest wytwarzanie energii ze źródła odnawialnego. , zaś podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania energii jest przedsiębiorstwem energetycznym. W ocenie organu w stosunku do urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii o mocy przekraczającej 100 kW zastosowanie mają przepisy art. 10 ust. 2a i art. 15 ust. 3 pkt 3a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503 z późn. zm. – dalej powoływanej jako u.p.z.p.), wobec czego do instalacji objętej przedmiotowym wnioskiem nie ma zastosowania art. 61 ust. 3 u.p.z.p. i inwestycja ta musi spełnić przesłanki uregulowane w art. 61 ust. 1 pkt 1-2 u.p.z.p., a więc także określony w art. 61 ust. 1 pkt 1 warunek "dobrego sąsiedztwa". Warunek ten w przedmiotowej sprawie nie jest spełniony.