Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2022 r., sygn. II GSK 512/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Artur Adamiec (spr.) po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 listopada 2021 r. sygn. akt III SA/Gl 344/21 w sprawie ze skargi T. K. na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 4 lutego 2021 r. nr XXXI/663/21 w przedmiocie ograniczenia godzin sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na terenie miasta 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od T. K. na rzecz Gminy Miejskiej Katowice kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 8 listopada 2021 r. sygn. akt III SA/Gl oddalił skargę T. K. na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 4 lutego 2021 r. nr XXXI/663/21 w przedmiocie wprowadzenia ograniczenia godzin sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.

Od powyższego wyroku T. K. wniósł skargę kasacyjną zaskarżając wyrok w całości. Zaskarżonemu orzeczeniu zarzucił:

1) naruszenie przepisów postępowania które miało istotny wpływ na wynik sprawy, a to przepisu art. 3 § 1 w zw. z art, 147 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym w związku z art. 101§ 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w związku z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku poprzez uznanie przez Sąd I instancji, że uchwała Rady Miasta Katowice nr numer XXXI/663/21 wydana została w sposób zgodny z prawem, a jej treść odpowiada przepisom prawa, a tym samym wydanie rozstrzygnięcia w postaci oddalenia skargi na uchwałę w sytuacji, gdy skarga winna zostać uwzględniona, bowiem zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem przepisów prawa,

2) naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na wynik sprawy, a to przepisu art. 3 § 1 w zw. z art. 147 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnym w związku z art. 101 § 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym w związku z art. 2, 4 ust. 1 i 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku poprzez uznanie przez Sąd I instancji wadliwie sporządzonego oraz lakonicznego uzasadnienia projektu uchwały numer XXXl/663/21 wydanej przez Radę Miasta Katowice za właściwe i uzasadniające ograniczenie praw i wolności skarżącego, a tym samym wydanie rozstrzygnięcia w postaci oddalenia skargi w sytuacji, gdy skarga winna zostać uwzględniona,