Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 listopada 2021 r., sygn. III SA/Gl 344/21

Przeciwdziałanie alkoholizmowi; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Protokolant Sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2021 r. sprawy ze skargi T.K. na uchwałę Rady Miasta Katowice z dnia 4 lutego 2021 r. nr XXXI/663/21 w przedmiocie wprowadzenia ograniczenia godzin sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oddala skargę.

Uzasadnienie

Uchwałą z 4 lutego 2021 r. o numerze XXXI/663/21 Rada Miasta Katowice ograniczyła sprzedaż napojów alkoholowych między godziną 22.00 a 6.00 we wszystkich punktach handlowych prowadzących sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na terenie Jednostek Pomocniczych Śródmieście, Szopienice-Burowiec oraz Załęże.

Jednocześnie Rada Miasta postanowiła, że traci moc uchwała z 28 czerwca 2018 r. o numerze LVII/1175/18 w sprawie ograniczenia godzin sprzedaży napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, którą wprowadzono tego typu ograniczenia w Jednostce Pomocniczej Śródmieście. Postanowienia o ograniczeniu sprzedaży napojów alkoholowych w tej jednostce przeniesiono do uchwały z 4 lutego 2021 r.

Uchwale tej T. K. zarzucił:

1) rażące naruszenie przepisów prawa materialnego, a to art. 20, art. 22 oraz art. 32 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej w związku z art. 2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 2021 r., poz. 162) przez nieuzasadnione faktycznie i prawnie naruszenie zasady równości podmiotów wobec prawa oraz zasady swobody działalności gospodarczej przez wprowadzenie zakazu sprzedaży alkoholu w godzinach od 22.00 do 6.00 tylko dla niektórych podmiotów, tj. tych, które oferują alkohol do spożycia poza miejscem sprzedaży i to wyłącznie na terenie Jednostki Pomocniczej Śródmieście, Jednostki Pomocniczej Szopienice - Burowiec oraz Jednostki Pomocniczej Załęże bez uwzględnienia sytuacji podmiotów prowadzących działalność gospodarczą związaną ze sprzedażą alkoholu, których działalność ze względu na jej charakter nie stwarza zagrożenia dla zdrowia, moralności publicznej czy bezpieczeństwa publicznego, przez co skarżącemu zostało w sposób nieuzasadniony ograniczone wolne dla każdego na równych prawach, prawo wykonywania działalności gospodarczej, podczas gdy brak jest rzeczowego uzasadnienia dla takiego ograniczenia, a ograniczenie to nie jest uzasadnione ważnym interesem społecznym;