Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Bd 282/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz H. K. kwotę [...]([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 10 grudnia 2021 r. nr 55/2021 Burmistrz Miasta i Gminy Łasin, po rozpoznaniu wniosku M. L. z 6 maja 2021 r., uzupełnionego pismem z 19 września 2021 r., ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej "[...]" o mocy do 1 MW wraz z niezbędną infrastrukturą towarzyszącą, na działce nr [...] położonej w miejscowości S., obręb [...], gmina Ł.. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ przywołał stan faktyczny sprawy, nadmieniając m.in., że dla inwestycji została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdzająca brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (z 5 czerwca 2020 r., nr IBG.6220.5.8.2019). Burmistrz wyjaśnił, że decyzja powyższa wydana została dla części działki nr [...], przed jej podziałem na działki nr [...], przy czym obejmuje ona teren tożsamy z obecnie wnioskowanym (decyzję wydano dla części działki o powierzchni 1,6 ha, działka nr [...] ma pow. 1,5009 ha). Przywoławszy treść art. 53 ust. 3, art. 61 ust. 1, art. 10 ust. 2a oraz art. 15 ust. 3 pkt 3a ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 741 – dalej "u.p.z.p.") organ wskazał, że zamierzona inwestycja zaplanowana została na obszarze, dla którego w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego dopuszcza się rozmieszczenie urządzeń wytwarzających energię z odnawialnych źródeł energii. Stwierdził, że inwestycja musi spełniać warunki z art. 61 ust. 1 pkt 1- 5 u.p.z.p.