Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1539/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś Sędziowie: sędzia WSA Wojciech Sawczuk (spr.) asesor WSA Elżbieta Granatowska Protokolant starszy sekretarz sądowy Artur Dobrowolski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi A. S. i J. R.-S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala skargę

Uzasadnienie

I.

Decyzją z [...] lutego 2022 r. nr [...], Burmistrz W. na podstawie art. 59 ust. 1, art. 61 ust. 1 w zw. z art. 60 ust. 1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 741 ze zm. - dalej jako u.p.z.p.) odmówił uwzględnienia wniosku A.S. i ustalenia warunków zabudowy dla działki nr ew. [...] w obrębie geodezyjnym [...], gmina W. dla inwestycji polegającej na budowie jednego budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego i budynku garażowo-gospodarczego wolnostojącego oraz niezbędnej infrastruktury technicznej.

Wyjaśnił, że nie został spełniony warunek z art. 61 ust. 1 pkt 4 u.p.z.p., ponieważ teren wymaga uzyskania, zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne, i nie jest objęty zgodą uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które utraciły moc na podstawie art. 67 ustawy, o której mowa w art. 88 ust. 1.

II.

Po rozpatrzeniu odwołania A.S. i J.R., Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, decyzją z 17 maja 2022 r. nr KOA/1122/Ar/22 utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy podzielił ustalenia i ocenę sprawę zaprezentowaną przez organ I instancji. Wskazał, że decyzja o warunkach zabudowy nie może zmieniać przeznaczenia gruntu. Dlatego też, zgodnie z art. 61 ust. 1 pkt 4 u.p.z.p., aby można było wydać decyzję o warunkach zabudowy, wymogiem koniecznym jest, ażeby teren nie wymagał uzyskania zgody na zmianę przeznaczenia gruntów rolnych i leśnych na cele nierolnicze i nieleśne albo był objęty zgodą na takie wykorzystanie, uzyskaną przy sporządzaniu miejscowych planów, które obowiązywały w dniu wejścia w życie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 1999 r. nr 15 poz. 139 ze zm.), tj. 1 stycznia 1995 r.