Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II OSK 94/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant asystent sędziego Aleksandra Tokarczyk po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wspólnoty A., Wspólnoty B., Wspólnoty C., Wspólnoty D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2020 r. sygn. akt IV SA/Wa 2624/19 w sprawie ze skargi Wspólnoty A., Wspólnoty B., Wspólnoty C., Wspólnoty D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 września 2019 r. nr KOC/1911/Ar/19 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. oddala wniosek uczestnika postępowania W. sp. z o.o. z siedzibą w W.o zasądzenie zwrotu kosztów postępowania w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 marca 2020 r., IV SA/Wa 2624/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie oddalił skargę Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z/s w W., Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z/s w W., Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z/s w W. i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z/s w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (SKO lub Kolegium) z 19 września 2019 r., nr KOC/1911/Ar/19, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, w 2013 r. W. sp. z o.o. (inwestor) wystąpiła z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z funkcją usługowo-rekreacyjną w parterze oraz garażem podziemnym i wjazdem na działkę wraz z niezbędną infrastrukturą i zagospodarowaniem terenu na enumeratywnie oznaczonych działkach przy ul. [...] w Dzielnicy [...]. W 2015 r. inwestor zmodyfikował wniosek, wnosząc o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z funkcją usługowo-biurową w parterze oraz wielopoziomowym garażem podziemnym i wjazdem na działkę od strony ul. [...] wraz z niezbędną infrastrukturą i zagospodarowaniem terenu na działkach oznaczonych nr [...], [...], [...] i [...] w obrębie [...] w Dzielnicy [...].