Wyrok NSA z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II OSK 2409/20

Dnia 8 listopada 2022 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Leszek Kiermaszek Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 8 listopada 2022 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. Sp. z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 marca 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2625/19 w sprawie ze skargi Wspólnoty A., Wspólnoty B., Wspólnoty C. i Wspólnoty D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 19 września 2019 r. nr KOC/6557/Ar/18 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy 1. oddala skargę kasacyjną, 2. odstępuje od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego w całości.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 18 marca 2020 r., IV SA/Wa 2625/19, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie w sprawie ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z/s w W., Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z/s w W., Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z/s w W. i Wspólnoty Mieszkaniowej [...] z/s w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie (SKO) z 19 września 2019 r., nr KOC/6557/Ar/18, w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy, w pkt 1. uchylił zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Zarządu Dzielnicy [...] z 28 września 2018 r., nr 141/WZ/ŚRÓ/2018 (decyzja I instancji), w pkt 2. uchylił postanowienie Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie (RDOŚ) z 8 czerwca 2018 r., nr WPN-III.612.949.2018.MS, w pkt 3. zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego od organu solidarnie na rzecz skarżących. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, w dniu 22 grudnia 2011 r. M. sp. z o.o. (Spółka) wystąpiła z wnioskiem o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z funkcją usługowo-rekreacyjną w parterze oraz garażem podziemnym i wjazdem na działkę wraz z niezbędną infrastrukturą i zagospodarowaniem terenu na działkach oznaczonych nr [...], [...], [...] i [...] w obrębie [...] przy ul. [...] w Dzielnicy [...]. W toku prowadzonego postępowania Zarząd Dzielnicy [...] kilkakrotnie wydawał decyzje w przedmiotowej sprawie.