Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. II SA/Wr 546/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Gminy R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 16 maja 2022 r., nr SKO/PP-412/26/2022 w przedmiocie uchylenia postanowienia i umorzenia postępowania w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Gmina R. (dalej – strona, skarżąca) wywiodła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L., (dalej – SKO, Kolegium, organ II instancji) w przedmiocie uchylenia postanowienia i umorzenia postępowania w sprawie uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Z przedłożonych przez organ akt administracyjnych wynika, że skarga została wywiedziona w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Starosta L. na skutek rozpoznania wniosku Wójta Gminy R. dotyczącego uzgodnienia projektu decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego w dniu 13 grudnia 2021 r. wydał postanowienie nr DAN.673.65.2021, którym uzgodnił projekt decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego dla inwestycji pn.: "Zagospodarowanie terenu na park wiejski, w tym: wiata rekreacyjna, miejsce na grilla i ognisko, ławki, siłownia plenerowa, plac zabaw dla dzieci na działce nr [...], obręb S., gmina R.". W sentencji postanowienia została zawarta uwaga o następującej treści: ,,Będący przedmiotem postępowania grunt sklasyfikowany jako Br-Pslll, w granicach działki nr [...] położonej w obrębie S., gmina R. jest gruntem rolnym w rozumieniu przepisu art. 2 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych - przed zgłoszeniem robót budowlanych lub wystąpieniem o pozwolenie na budowę należy uzyskać zezwolenie na wyłączenie tego gruntu z produkcji rolniczej w trybie art. 11 tej ustawy.". Wobec złożenia zażalenia na wskazane postanowienie, SKO w L. w dniu 24 stycznia 2022 r. wydało postanowienie nr SKO/PP-412/1/2022, którym stwierdzono, że zażalenie zostało złożone z uchybieniem terminu.