Wyrok WSA w Krakowie z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. II SA/Kr 1042/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łoboz Sędzia WSA Agnieszka Nawara-Dubiel Sędzia WSA Monika Niedźwiedź (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Spółdzielnia K. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 1 lipca 2022 r. znak WI-I. 7840.2.102.2021.MO w przedmiocie udzielenia pozwolenia na rozbiórkę, zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę skargę oddala.

Uzasadnienie

Decyzją Wojewody Małopolskiego z dnia 1 lipca 2022 r. znak WI-I.7840.2.102.2021.MO orzeczono o utrzymaniu w mocy decyzji Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 21 września 2021 r. znak AU-01-1.6740.1.1665.2020.AFR udzielającej dla Inwestora: G.Sp.z o.o. , pozwolenia na rozbiórkę trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz jednego budynku usługowego wraz z infrastrukturą techniczną na działkach nr [...], obr. 2 Krowodrza oraz zatwierdzającej projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno – budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla zamierzenia budowlanego: budowa budynku mieszkalnego, wielorodzinnego z garażem podziemnym wraz z instalacjami wewnętrznymi (wod.-kan., c.o., i c.w.u., wentylacji mechanicznej i klimatyzacji, elektryczną teletechniczną odgromową i detekcji gazu w garażu) i zewnętrznymi odcinkami instalacji elektrycznej i kanalizacyjnej oraz zagospodarowaniem terenu (dojścia i dojazd, zieleń urządzona, oświetlenie zewnętrzne) na działkach nr [...], obr. 2 Krowodrza przy ul. [...] w Krakowie.

W uzasadnieniu decyzji organ zbadał dokumentację załączoną do akt sprawy, w szczególności projekt budowlany dokonując jego oceny pod względem formalnym oraz ocenił zgodność przyjętych rozwiązań z przepisami prawa, w tym ocenił zgodność zamierzenia inwestycyjnego z przepisami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wskazał, że w załączonej do sprawy dokumentacji projektant wskazał, że zamierzona inwestycja obejmuje rozbiórkę istniejących trzech budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz budynku usługowego wraz z infrastrukturą techniczną na działce inwestycyjnej i budowę budynku wielorodzinnego z garażem podziemnym oraz instalacjami wewnętrznymi. Zaprojektowano budynek pięciokondygnacyjny (4 kondygnacje nadziemne i jedna podziemna, w której zlokalizowano miejsca postojowe). Zaprojektowany budynek posiada nieregularny kształt wraz z niestandardowym układem facjat w stosunku do zaplanowanego dachu dwuspadowego o nachyleniu połaci 30°. W budynku zaprojektowano 45 niezależnych lokali mieszkalnych, dźwig osobowy, garaż podziemny oraz pomieszczenia techniczne i pomocnicze. Całkowita długość części nadziemnej planowanego budynku – 53,70 m, a szerokość 32,82 m. Ściany budynku na wszystkich kondygnacjach wykończone zostaną w kolorze białym i grafitowym (balkony), dach kryty blachą na rąbek. Przedmiotowa inwestycja usytuowana została w bezpośrednim sąsiedztwie drogi gminnej KDL.2 – ul. [...] w Krakowie. Kontrola prawidłowości wydanej decyzji odnosi się do badania jej zgodności z przepisami prawa. Organy administracji nie badają prawidłowości przyjętych w projekcie budowlanym rozwiązań, jeżeli nie dotyczą zakresu wynikającego z cytowanego powyżej przepisu. Wyjaśniono, że za prawidłowość sporządzenia projektu budowlanego, w tym również przyjęte w projekcie rozwiązania, odpowiada projektant i jeżeli istnieje wymóg jego sprawdzenia, również sprawdzający (por. wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 7 października 2010 r., sygn. akt II OSK 1517/09). Zgodnie z art. 34 ust. 3d pkt 3 Pb projektant, do projektu budowlanego dołącza oświadczenie o jego sporządzeniu zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej. W niniejszej sprawie oświadczenie zostało złożone (projekt budowlany, karta nr 8). W odniesieniu do projektu architektoniczno-budowlanego organ prowadzący postępowanie zmierzające do wydania decyzji o pozwoleniu na budowę bada wyłącznie, czy zostało złożone stosowne oświadczenie o sporządzeniu projektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 9 lipca 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 481/10).