Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. II SA/Sz 618/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Gminnej Spółdzielni [...] na decyzję Wojewody z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie podziału i scalenia gruntów oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Decyzją z [...] sierpnia 1979 r. znak: [...] Wojewoda K. zatwierdził projekt scalenia i wydzielenia gruntów, położonych we wsi K., gmina D.. Scaleniem objęto kilkadziesiąt działek stanowiących własność różnych osób fizycznych i prawnych (z gruntami stanowiącymi własność państwową włącznie) o łącznej powierzchni [...] ha. Wśród działek tych znalazły się również działki nr [...] o pow. [...] ha i [...] o pow. [...] ha, stanowiące własność Gminnej Spółdzielni [...] w D. (obecnie: Spółdzielnia w stanie likwidacji, dalej przywoływana jako: "Skarżąca"). Działka nr [...] została prawidłowo zakwalifikowana jako działka stanowiąca własność Skarżącej i w toku scalenia nie zmieniono jej granic, a zatem w nienaruszonym kształcie przypisano ją do Spółdzielni jako jej własność. Jedyne co uległo zmianie to numer działki - w wyniku scalenia działka ta uzyskała nr [...]. Natomiast działkę nr [...] organ prowadzący scalenie z błędnie uznał za działkę stanowiącą własność państwową w ramach Państwowego Funduszu Ziemi, przekazaną Spółdzielni jedynie w użytkowanie. W wyniku scalenia obszar działki nr [...] stał się częścią nowej, większej działki, której nadano nr [...]. W wyniku scalenia działka nr [...] została przydzielona J. S. i M. S.. Zatwierdzeniu projektu scalenia i wydzielenia gruntów nie towarzyszyło jednocześnie przyznanie ekwiwalentu za działkę nr [...] Spółdzielni.

2. W dniu 30 sierpnia 1979 r. dokonano połączenia części działek powstałych w wyniku uprzedniego scalenia - działek nr [...] i [...], traktowanych jako działki stanowiące odpowiednio własność M. i J. S. i samego J. S. i podziału tak połączonych działek na działki o nr [...] i [...]. Powyższa czynność połączenia i podziału ww. działek odbyła się później i niezależnie od scalenia zatwierdzonego decyzją Wojewody K. z [...] sierpnia 1979 r., w ramach odrębnej sprawy i na podstawie odrębnych przepisów prawa, wydzielono bowiem tzw. rencistówkę czyli fragment gruntu z tytułu przekazania gospodarstwa rolnego Skarbowi Państwa na rzecz J. S..