Postanowienie WSA w Gdańsku z dnia 31 października 2022 r., sygn. II SAB/Gd 112/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak po rozpoznaniu w dniu 31 października 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. na bezczynność Wójta Gminy Krokowa w przedmiocie zapewnienia dostępu do danych przestrzennych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego postanawia: odrzucić skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 21 lipca 2022 r. A. W. skierowała do Wójta Gminy Krokowa wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, wzywając go do zapewnienia w terminie 2 tygodni dostępu do danych przestrzennych z tematu "zagospodarowanie przestrzenne" zgodnie z przepisami, tj. danych przestrzennych miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Krokowa zawierających obecnie niedostępne obiekty przestrzenne rysunku aktu planowania przestrzennego oraz dokumentu powiązanego z aktem planowania przestrzennego obejmującego elementy przewidziane przepisami oraz w sposób zgodny ze schematem aplikacyjnym GML.

W odpowiedzi na wezwanie pismem z dnia 1 sierpnia 2022 r. Wójt wskazał, że dostęp do wnioskowanego zbioru danych przestrzennych miejscowych planów jednostki jest zapewniony poprzez wskazaną w Ewidencji Zbiorów i Usług Danych Przestrzennych usługę pobierania dla zbioru "Zbiór danych przestrzennych dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego". Wyjaśnił, że w warstwie ms: AktPlanowaniaPrzestrzennego.MPZP znajdują się treści pozwalające na uzyskanie pełnej informacji o poszczególnych APP, w tym bezpośrednio treść dokumentu GML APP. Podkreślono, że art 9 pkt 1 ppkt 3 ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej z dnia 4 marca 2010 r. stanowi: "pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne, bezpośredni dostęp do tych zbiorów", co ma zastosowanie w przypadku wskazanych obiektów "app:RysunekAktuPlanowaniaPrzestrzennego" oraz "app:DokumentFormalny (dokumentUchwalajacy)", które nie mają reprezentacji przestrzennej i nie mogą być udostępnione wprost poprzez usługę pobierania. Zachęcono stronę do skorzystania z pełnego zbioru APP, który jest udostępniony do pobrania na portalu mapowym [..] pod pozycją "Wykaz MPZP". Wskazano, że w usłudze przeglądania zapytanie GetLegendGraphics działa poprawnie dla wybranych warstw podanych w GetCapabilities usługi. Ponadto, usługa prezentuje m.in. rysunki planów miejscowych, dla których istnieją indywidualne legendy. Legendy te są dostępne w usłudze w ramach warstwy AktPlanowaniaPrzestrzennego.MPZP lub bezpośrednio w zbiorach GML APP.