Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 października 2022 r., sygn. I SA/Po 593/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirella Ławniczak Sędziowie Asesor sądowy WSA Robert Talaga Sędzia WSA Katarzyna Wolna - Kubicka (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Monika Olejniczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 października 2022 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

I SA/Po 593/22

Uzasadnienie

Wnioskiem z 28 listopada 2016 r. K. R. wystąpiła do Prezydenta Miasta [...] o zwrot nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...], stanowiącej lokal nr [...], położony w P. przy ul. [...] wraz z przynależnym do niego udziałem [...] części nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej KW nr [...], jako własność Miasta [...], stanowiącej działkę nr [...] z arkusza mapy [...], obrębu P..

Powyższy wniosek został przekazany według właściwości Wojewodzie, który postanowieniem z 23 grudnia 2016 r. wyznaczył Starostę [...] do rozpatrzenia sprawy.

Starosta [...] decyzją z 14 lipca 2017 r., nr [...], umorzył postępowanie wszczęte na wniosek K. R..

Wojewoda, na skutek uwzględnienia odwołania wnioskodawczyni, decyzją z 6 listopada 2017 r., nr [...], uchylił powyższą decyzję organu I instancji w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Wojewoda wskazał, że Starosta [...] winien ponownie zbadać merytorycznie sprawę i wydać rozstrzygnięcie.

Starosta [...], po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z 7 maja 2019 r., nr [...], umorzył postępowanie o zwrot nieruchomości.

W motywach rozstrzygnięcia organ I instancji wskazał, że aktem notarialnym z 7 maja 1977 r., rep. A. I. [...], L. M. B. sprzedała Spółdzielni [...] w P. lokal mieszkalny nr [...], mieszczący się na piętrze budynku, znajdującego się na nieruchomości w P. przy ul. [...] nr [...] o powierzchni 182,80 m2, wpisany w księdze wieczystej KW nr [...] wraz z udziałem, prawem związanym z tym lokalem we współwłasności nieruchomości KW nr [...], wynoszącym połowę. W akcie notarialnym wskazano, że sprzedaż następuje pod warunkiem, że Skarb Państwa nie wykona prawa pierwokupu w myśl ustawy z dnia 14 lipca 1961 r., o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. z 1969 r., Nr 22, poz. 159, ze zm. – w skrócie: "u.g.t.m.o."). Do aktu notarialnego przedłożono m.in. zgodę na zmianę sposobu użytkowania budynku mieszkalnego przy ulicy [...] nr [...] w P., na budynek administracyjny dla Spółdzielni [...] w P..Prezydent Miasta [...] decyzją nr [...] z 3 czerwca 1977 r., wydaną na podstawie art. 29 i art. 30 u.g.t.m.o., skorzystał z prawa pierwokupu ww. nieruchomości (akt notarialny z 30 czerwca 1977 r., rep. I [...]). L. M. B. zmarła w dniu 29 maja 1996 r., a spadek po niej na podstawie testamentu z 20 czerwca 1992 r. nabyli: mąż L. Z. B. w [...] części i córka K. R. zd. B. w [...]. L. Z. B. zmarł w dniu 23 stycznia 2008 r., a spadek po nim na podstawie ustawy nabyła jego córka K. R. zd. B. w całości. Na skutek migracji Ksiąg Wieczystych ww. nieruchomość jest ujawniona w KW [...], przy czym do tego lokalu przypisany jest udział we własności gruntu - działka nr [...], obręb P., arkusz mapy [...] w wysokości [...], wpisany w KW [...] Wskazane prawa pozostają własnością Miasta [...]. Natomiast udział w wysokości [...] wpisany jest na rzecz M. P. i M. P..