Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 października 2022 r., sygn. III SA/Wr 470/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Borońska Sędziowie: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk (sprawozdawca) Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska po rozpoznaniu w dniu 27 października 2022 r. w Wydziale III na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. spółki z o.o. w J. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 21 maja 2021 r. nr 430000/71/120488/2021/RDZ-B7/3 w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania składek za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 stycznia 2021 r. I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz strony skarżącej kwotę 497 (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M. spółki z o.o. z siedzibą w J. (wcześniej – A. sp. z o.o., dalej: strona, spółka, skarżąca) jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ, ZUS) z dnia [...] r. nr [...] odmawiająca prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenia zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych za okres od dnia 1 grudnia 2020 r. do dnia 31 stycznia 2021 r.

Z akt sprawy wynika, że skarżąca złożyła wniosek RDZ-B7 o zwolnienie z obowiązku opłacania składek dla płatników prowadzących działalność w branżach określonych w rozporządzeniu za grudzień 2020 r. i styczeń 2021 r. We wniosku podała, że na dzień 31 marca 2021 r. jako przeważającą prowadzi działalność oznaczoną kodem PKD 90.04.Z., a formą prawną podmiotu, któremu ma być udzielona pomoc, jest spółka z o.o.

Zaskarżoną decyzją wydaną na podstawie m.in. art. 31zq ust. 7 z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1842, ze zm., dalej: "ustawa COVID-19") i § 10 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz.U. z 2021 r., poz. 371 i 713; dalej: "rozporządzenie COVID-19") - organ odmówił stronie prawa do zwolnienia. W uzasadnieniu powołał § 10 ust. 1 pkt 2 oraz § 11 pkt 2 rozporządzenia COVID-19 i stwierdził, że brak jest możliwości porównania spadku przychodów z marca 2021 r. do września 2020 r. z uwagi na fakt, że we wrześniu 2020 r. spółka nie wykonywała działalności oznaczonej kodem PKD 90.04.Z. Zmiany zaś przeważającego rodzaju działalności w Krajowym rejestrze Sadowym (KRS) z kodu 68.20.Z na kod 90.04.Z Z tego powodu odmówił zwolnienia.