Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 25 stycznia 2023 r., sygn. III SA/Wr 491/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Nikiforów, Sędzia WSA Barbara Ciołek, Kamila Paszowska – Wojnar (sprawozdawca), Protokolant Referent Tomasz Gołębiowski, , po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 25 stycznia 2023 r., sprawy ze skargi M. B.-K., J. C. – P., M., P.– wspólników spółki Czerwony Kredens spółka cywilna z siedzibą we Wrocławiu, na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 25 maja 2021 r. nr [...], w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia obowiązkowe za okres od 1 do 28 lutego 2021 r. oraz od 1 marca 2021, r. do, 30 kwietnia 2021 r., I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz skarżących solidarnie kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 4 maja 2021 r. wspólnicy spółki cywilnej C. K. s.c. M. B., M. P. i J. C. (dalej: skarżący) zwrócili się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS, organ) o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za okres od dnia 1 lutego 2021 r. do dnia 28 lutego 2021 r. oraz od dnia 1 marca 2021 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r.

Decyzją z dnia 25 maja 2021 r. (nr (...)) Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia za okres od dnia 1 lutego 2021 r. do dnia 28 lutego 2021 r. oraz od dnia 1 marca 2021 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r. Jako podstawę prawną organ wskazał art. 31 zq ust. 7 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm., dalej jako: ustawa COVID) w zw. z art. 31zy ust. 1 ustawy COVID i § 10 ust. 2 i 2a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz. U. poz. 371 i 713 ze zm., dalej: rozporządzenie COVID) oraz w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 266 ze zm., dalej: u.s.u.s.). Organ wskazał, że we wniosku zawarto oświadczenie, że przychód z działalności uzyskany w miesiącu marcu 2021 r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego w miesiącu lutym 2020 r. Podano również, że zgodnie z danymi znajdującymi się w Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG), prowadzenie działalności gospodarczej oznaczonej kodem PKD 56.10.A., który uprawnia do otrzymania zwolnienia, rozpoczęto w dniu 14 grudnia 2020 r., a do tego czasu prowadzona była działalność oznaczona kodem PKD 47.24.Z. Z powyższego zdaniem organu wynika, że w lutym 2020 r. nie była prowadzona działalność oznaczona kodem PKD 56.10.A, brak jest zatem możliwości porównania przychodu uzyskanego z tytułu prowadzenia tego rodzaju działalności w marcu 2021 r. do lutego 2020 r. Powyższe zdaniem ZUS oznacza, że stronie zwolnienie nie przysługuje.