Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 września 2022 r., sygn. III SA/Wr 375/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Sędziowie Sędzia WSA Kamila Paszowska - Wojnar, Sędziowie Sędzia WSA Anetta Makowska - Hrycyk (sprawozdawca), Protokolant referent stażysta Kamila Ostrowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 28 września 2022 r. sprawy ze skargi P.W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych nr 470000/71/235454/2021/RDZ-B7/3 z dnia 20 maja 2021 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych za kwiecień 2021 r. uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi P. W. (dalej: strona, skarżący) jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: organ, ZUS) z dnia 20 maja 2021 r. nr 470000/71/235454/2021/RDZ-B7/3 odmawiająca prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, na ubezpieczenia zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych za okres od dnia 1 kwietnia 2021 r. do dnia 30 kwietnia 2021 r.

Z akt sprawy wynika, że skarżący w dniu 13 maja 2021 r. złożył wniosek RDZ-B7 o zwolnienie z obowiązku opłacania składek za okres 1-30 kwietnia 2021 r. dla płatników prowadzących działalność w branżach określonych w rozporządzeniu. We wniosku podał, że na dzień 31 marca 2021 r. jako przeważającą prowadzi działalność oznaczoną kodem PKD 96.02.Z.

Zaskarżoną decyzją – wydaną na podstawie m.in. art. 31zq ust. 7 i art. 31zy ust. 1 z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1842, ze zm., dalej: "ustawa COVID-19") oraz § 10 ust. 2a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz.U. z 2021 r., poz. 371 i 713; dalej: "rozporządzenie COVID-19") - organ odmówił stronie prawa do zwolnienia z opłacania składek za kwiecień 2021 r. W uzasadnieniu powołał § 10 ust. 2a pkt 2) oraz § 11 pkt 5) rozporządzenia COVID-19 i stwierdził, że zgodnie z danymi zawartymi w rejestrze Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) jako przeważającą na dzień 31 marca 2021 r. strona prowadzi działalność oznaczoną kodem PKD 86.90.E, który nie kwalifikuje do otrzymania zwolnienia. Zmiany kodu przeważającej działalności PKD z 86.90.E na kod 96.02.Z strona dokonała w dniu 19 kwietnia 2021 r.