Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 26 października 2022 r., sygn. II SA/Gd 358/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek-Rak (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w Gdańsku w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2022 r. sprawy ze skargi M na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 2 marca 2022 r., nr SKO Gd/862/21 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z 2 marca 2022 r., nr SKO Gd/862/21, którą utrzymano w mocy decyzję z 14 grudnia 2020 r. GZDiZ-PU-70-910(8)-2020-JB/AS, wydaną z upoważnienia Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku, wymierzającą M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością karę pieniężną w kwocie 42.904,19 PLN za umieszczenie w dniach 08.10.2020 r. – 14.12.2020 r. (tj. od dnia wszczęcia postępowania do dnia wydania decyzji) wolnostojącej dwustronnej tablicy reklamowej przy ulicy Ś. w Gdańsku o powierzchni ekspozycji reklamy wynoszącej 57,32 m2 niezgodnie z przepisami uchwały krajobrazowej Gdańska oraz nakładającej na M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością obowiązek dostosowania ww. tablicy reklamowej do postanowień Uchwały Krajobrazowej Gdańska bądź usunięcia ww. tablicy reklamowej.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym

i prawnym:

W dniu 8 października 2020 r. upoważnieni pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklamy z zasadami i warunkami uchwały Rady Miasta Gdańska Nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. (Dz. Urz. Woj. Pom. Nr 2018 poz. 1034) – tzw. uchwały krajobrazowej. Z protokołu kontroli wynikało, że przy ul. Ś. w Gdańsku, działka nr [...], znajduje się dwustronne urządzenie reklamowe o treści: "M." o łącznej powierzchni ekspozycji 57,32 m2. Ustalono, że właścicielem reklamy jest M. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, zaś franczyzobiorcą lokalu: R. M. B. w Gdańsku (protokół wraz z dokumentacją fotograficzną). W tym samym dniu organ zawiadomił strony o wszczęciu postępowania w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, pouczył o prawie do zapoznania się z materiałem dowodowym i możliwości złożenia wyjaśnień oraz zawiadomił o planowanych na dzień 6 listopada 2020 r. oględzinach miejsca.