Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 470/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Fularski, Sędzia WSA Karolina Kisielewicz, Asesor WSA Michał Sułkowski (spr.), , Protokolant ref. staż. Maria Pawlik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 października 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Powiatu [...] z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości diet radnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Powiatu [...] na rzecz Wojewody [...] kwotę 480 zł (słownie: czterystu osiemdziesięciu złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Rada Powiatu w [...] [...] listopada 2021 r., na podstawie art. 21 ust. 4 i ust. 5 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (dalej "u.s.p.") oraz § 3 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 27 października 2021 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu powiatu (dalej "rozporządzenie"), podjęła uchwałę nr [...] w sprawie ustalenia wysokości diet radnych (dalej "uchwała").

Zgodnie z § 1 uchwały, podstawą określenia wysokości diet jest kwota bazowa określona w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe, zwana dalej "kwotą bazową".

Zgodnie z § 2 uchwały, ustala się następujące miesięczne diety zryczałtowane przysługujące radnym:

1) przewodniczącemu Rady - w wysokości 2,03-krotności kwoty bazowej;

2) nieetatowym członkom Zarządu - w wysokości 2,03-krotności kwoty bazowej;

3) wiceprzewodniczącym Rady - w wysokości 1,82-krotności kwoty bazowej,

4) przewodniczącym stałych komisji Rady - w wysokości 1,51-krotności kwoty bazowej;

5) wiceprzewodniczącym stałych komisji Rady - w wysokości 1,29-krotności kwoty bazowej, z zastrzeżeniem ust. 4;

6) radnym nie pełniącym funkcji wymienionych w pkt 1 -5 - w wysokości 1,07-krotności kwoty bazowej (ust. 1).

Miesięczne diety o których mowa w ust. 1 są zaokrąglane zgodnie z zasadami, jak dla zobowiązań podatkowych (ust. 2).