Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 października 2022 r., sygn. VII SA/Wa 1218/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Artur Kuś (spr.), , sędzia WSA Andrzej Siwek, sędzia WSA Izabela Ostrowska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 26 października 2022 r. sprawy ze skargi C.O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] kwietnia 2022 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa oddala skargę

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z [...] kwietnia 2022 r., znak: [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C (dalej: "SKO", "Kolegium", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 1 w zw. z art. 1 ust.1 i 17 ust.1 ustawy z 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tj. Dz.U. z 2018 r., poz. 570; dalej: "s.k.o.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2021 r., poz. 735; dalej: "k.p.a."), po rozpoznaniu odwołania C O (dalej: "skarżący") od decyzji Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt Gminy", "organ I instancji") z [...] stycznia 2022 r., znak: [...], stwierdzającej wydanie decyzji ostatecznej Wójta Gminy B z [...] lipca 2018 r., nr [...], znak: [...] z naruszeniem prawa, oraz brak podstaw do jej uchylenia - utrzymało w mocy ww. decyzję organu I instancji.

Organ odwoławczy opisał ustalenia dokonane w toku postępowania. Podniósł, że na skutek wniosku K i M K (dalej: "inwestorzy") z 13 grudnia 2017 r., złożonego do Wójta Gminy B i wszczętego postępowania, ww. Wójt Gminy decyzją z [...] lipca 2017 r., nr [...], znak: [...] ustalił warunki zabudowy dla inwestycji pn. budowa budynku gospodarczego-inwentarskiego przeznaczonego do chowu bydła do 38 DJP w systemie chowu wolnostanowiskowego na głębokiej ściółce wraz z wiatą pod wybieg dla bydła i wiatą na słomę oraz budowę 2 silosów na kiszonkę na działce nr ewid. [...] w miejscowości C, gm. B.

W dniu 20 sierpnia 2018 r., skarżący złożył w Urzędzie Gminy B wniosek o wznowienie postępowania, zakończonego ww. ostateczną decyzją nr [...] (na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 k.p.a.). Wójt Gminy postanowieniem z [...] sierpnia 2018 r., znak: [...] odmówił jego wznowienia. SKO postanowieniem z [...] listopada 2018 r., znak: [...] uchyliło zaskarżone postanowienie Wójta z [...] lipca 2018 r. i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Następnie, Wójt Gminy postanowieniem z [...] listopada 2018 r., znak: [...] wznowił (na żądanie skarżącego) postępowanie w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Wójta z [...] lipca 2018 r. (ustalającą warunki zabudowy). Kolejno, decyzją z [...] grudnia 2018 r., znak: [...], odmówił uchylenia własnej ww. decyzji ostatecznej z [...] lipca 2018 r.