Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 października 2022 r., sygn. II SA/Po 347/22

Dnia 25 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak Sędziowie: Sędzia WSA Wiesława Batorowicz (spr.) Asesor WSA Arkadiusz Skomra po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 października 2022 roku sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 marca 2022 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 25 maja 2021 r. M. sp. z o.o. z siedzibą w K. (zwana dalej "inwestorem", "Spółką" lub "Skarżącą") złożyła wniosek o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie i eksploatacji farmy fotowoltaicznej o mocy do 12 MW na części działek nr [...] oraz [...] w miejscowości T. . Jak wskazano we wniosku, obecnie działki są przeznaczone na cele rolnicze. Jedyne zapotrzebowanie na media będzie dotyczyło energii elektrycznej. Inwestycja nie przewiduje budowy jakiegokolwiek budynku. Parametry instalacji fotowoltaicznej zostały określone w decyzji środowiskowej z dnia 29 marca 2021 r., nr [...]

Pismem z dnia 9 lipca 2021 r. Burmistrz Gminy i Miasta O. (zwany dalej "Burmistrzem" lub "organem I instancji") zawiadomił strony o wszczęciu postępowania administracyjnego w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Projekt decyzji został przesłany do Marszałka Województwa W., Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie – Zarząd Zlewni w L. oraz do Starosty [...] celem uzgodnienia inwestycji.

W reakcji na wystosowane zawiadomienie o wszczęciu postępowania administracyjnego, M. P. oraz P. P. wnieśli sprzeciw wobec wybudowania farmy fotowoltaicznej. Uczestnicy uznali, że posadowienie takiej instalacji będzie miało wpływ na zdrowie mieszkańców, ich dzieci, a także środowisko poprzez promieniowanie elektromagnetyczne. Ponadto posadowienie farmy spowoduje spadek wartości działek, stąd brak zgody na realizację tej inwestycji. Sprzeciw o podobnym brzmieniu wniosły jeszcze 42 osoby.