Wyrok WSA w Lublinie z dnia 20 października 2022 r., sygn. III SA/Lu 284/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom Sędzia WSA Anna Strzelec (sprawozdawca) Protokolant Starszy asystent sędziego Dorota Winiarczyk-Ożóg po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Minister Zdrowia z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie rozstrzygnięcia konkursu na zawarcie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 29 marca 2022 r., Dyrektor L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia, w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy, na skutek wniosku A. B. (dalej skarżąca, oferent), utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 5 października 2017 r. oddalającą odwołanie skarżącej od rozstrzygnięcia konkursu ofert w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

Zaskarżona decyzja wydana został w następującym stanie sprawy.

W dniu 28 czerwca 2017 r. Dyrektor L. Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia ogłosił postępowanie konkursowe w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju rehabilitacja lecznicza w zakresie fizjoterapia ambulatoryjna, na obszarze gmin: B., B., F., G., P. G. i T.. Wartość zamówienia określono na kwotę nie większą niż [...] zł, na okres od 1 października 2017 r. do 31 grudnia 2017 r. oraz maksymalną liczbę 6 umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej.

W konkursie złożonych zostało 7 ofert na 6 miejsc udzielania świadczeń.

W części jawnej postępowania konkursowego komisja dokonała weryfikacji ofert pod względem spełniania przez oferentów warunków formalno-prawnych oraz warunków udzielania świadczeń wynikających z aktów prawnych wskazanych w ogłoszeniu. Sporządzono ranking otwarcia a następnie ranking kwalifikacyjny będący podstawą do wyznaczenia podmiotów zaproszonych do udziału w negocjacjach. Do negocjacji zostali zaproszeni oferenci: F. A. Ś.; R.-C. G., K. Spółka Jawna; S. P. D. N. "K. za K."; Towarzystwo Aktywności Osób Niepełnosprawnych.